ចង់ប្តូរការងារ ឬ កំពុងស្វែងរកការងារ ផ្វើសារឥឡូវនេះ
សំណួរ
១១- ក្នុងការបំពេញកិច្ចនៃនីតិវិធីរបស់ខ្លួន តើព្រះរាជអាជ្ញា ចៅក្រមស៊ើបសួរ និងចៅក្រមជំនុំជម្រះ ចំណុះឲ្យគ្នាដែរ ឬទេ ?
១២- តើសមត្ថកិច្ចរបស់ចៅក្រមមានអ្វីខ្លះ ? ចូររៀបរាប់ ។
១៣- ចូររៀបរាប់អំពីរយៈពេលនៃការធ្វើបណ្តឹងឧបាស្រ័យចាប់ពីសាលាដំបូងដល់តុលាការកំពូល ?
១៤- ដូចម្តេចដែលហៅថា មូលទោស អនុទោស និងទោសជំនួស?
១៥- តើលក្ខណៈនៃច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុមានប៉ុន្មាន ?
ចម្លើយ
១១- គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចផ្តោតជាសំខាន់នៅក្នុងការបែងចែងអំណាចរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ចៅក្រមស៊ើបសួរ និងចៅក្រមជំនុំជម្រះ ឲ្យដាច់ស្រឡះពីគ្នា និងមិនចំណុះឲ្យគ្នាឡើយ។ ការបែងចែកអំណាចមិនចំណុះឲ្យគ្នានោះ គឺ ដើម្បីធានាដំណើរការប្រព្រឹត្តទៅនៃរឿងក្តីព្រហ្មទណ្ឌមួយប្រកបដោយភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាពស្របតាមគោលការណ៍នីត្យានុកូលភាពនៃនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌដែលជាគោលគំនិតរួមរបស់នីតិនិពន្ធ ។ អំណាចនៅក្នុងការធ្វើបណ្តឹងអាជ្ញាជាសិទ្ធិអំណាចផ្តាច់មុខរបស់អង្គការអយ្យការ ហើយអំណាចនេះ មិនចំណុះឲ្យអំណាចរបស់ចៅក្រមស៊ើបសួរ ឬ ចៅក្រមជំនុំជម្រះទេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ព្រះរាជអាជ្ញា ក៏មិនអាចបំពេញកិច្ចនៃនីតិវិធីជាចៅក្រមស៊ើបសួរ ឬ ចៅក្រមជំនុំជម្រះនោះទេ។ ព្រះរាជអាជ្ញា ជាអ្នកការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈតាមរយៈការធ្វើបណ្តឹងអាជ្ញា។ ក្នុងនាមជាអ្នកការពារផលប្រយោជន៍ ព្រះរាជអាជ្ញា អាចបញ្ចេញយោបល់របស់ខ្លួនក្នុងការស្នើសុំឃុំខ្លួន ឬស្នើសុំឲ្យដាក់ក្រោមការត្រួតពិនិត្យតាមផ្លូវតុលាការទៅចៅក្រមស៊ើបសួរ ក្នុងដីកាសម្រេចបញ្ជូនរឿងឲ្យស៊ើបសួរបាន។ ប៉ុន្តែការស្នើសុំ ឬការផ្តល់ជាយោបល់នានា របស់ព្រះរាជអាជ្ញា មិនចងកាតព្វកិច្ចឲ្យចៅក្រមស៊ើបសួរត្រូវតែសម្រេចតាមនោះទេ។ ចៅក្រមស៊ើបសួរ មានសិទ្ធិអំណាចផ្តាច់មុខក្នុងការសម្រេចកិច្ចនីតិវិធីនានារបស់ខ្លួន ដោយមិនចំណុះឲ្យអំណាចរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ឬចៅក្រមជំនុំជម្រះឡើយ។ កាលណាចៅក្រមស៊ើបសួរបានសម្រេចផ្ទុយពីការស្នើសុំរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ចៅក្រមស៊ើបសួរត្រូវជូនដំណឹងអំពីការសម្រេចនោះទៅព្រះរាជអាជ្ញាឲ្យបានឆាប់បំផុត។ ប្រសិនបើព្រះរាជអាជ្ញា មិនសុខចិត្តនូវការសម្រេចរបស់ចៅក្រមស៊ើបសួរ ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិក្នុងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍លើគ្រប់ដីកាសម្រេចរបស់ចៅក្រមស៊ើបសួរ ក្នុងនាមជាអ្នកការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ បន្ទាប់ពីចៅក្រមស៊ើបសួរបានចេញដីកាសម្រេចបញ្ជូនរឿងទៅជំនុំជម្រះ ចៅក្រមស៊ើបសួរត្រូវបញ្ចប់សិទ្ធិអំណាចលើកិច្ចនីតិវិធីរបស់ខ្លួនទៀតហើយ។ ហើយចៅក្រមស៊ើបសួរក៏មិនជាក្លាយជាចៅក្រមជំនុំជម្រះទៀតផងដែរ គឺ ចៅក្រមជំនុំជម្រះ ជាចៅក្រមផ្សេងដែលមិនមែជាព្រះរាជអាជ្ញា និងជាចៅក្រមស៊ើបសួរក្នុងសំណុំរឿងនោះ។ រាល់ការសម្រេចរបស់ ចៅក្រមជំនុំជម្រះ ព្រះរាជអាជ្ញាអាចប្តឹងឧទ្ធរណ៍បានពាក់ព័ន្ធនឹងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ ហេតុនេះ សិទ្ធិអំណាចរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ចៅក្រមស៊ើបសួរ និងចៅក្រមជំនុំជម្រះ មិនចំណុះឲ្យគ្នាទេ។
១២- សមត្ថកិច្ចរបស់ចៅក្រមរួមមាន ៖
· ចៅក្រមស៊ើបសួរនាទីលំនៅឋាន ឬទីសំណាក់របស់បុគ្គលដែលសង្ស័យថា បានប្រព្រឹត្ដបទល្មើស
ក្នុងករណីដែលមានទំនាស់រវាងចៅក្រមស៊ើបសួរច្រើនរូបនៅសាលាដំបូងខុសៗគ្នា ហើយទទួលបណ្ដឹងទាំងអស់គ្នា អំពីរឿងព្រហ្មទណ្ឌតែមួយដូចគ្នា ទំនាស់នេះត្រូវបញ្ជូនទៅប្រធានសភាស៊ើបសួរដើម្បីសម្រេច។ វិវាទសមត្ថកិច្ចដែនដី រវាងសភាស៊ើបសួរច្រើន ត្រូវសម្រេចដោយសភារួមក្រុមនៃសាលាឧទ្ធរណ៍។ ដីកាសម្រេចលើវិវាទសមត្ថកិច្ចនេះ គឺជាសេចក្តីសម្រេចបិទផ្លូវតវ៉ា ។ ប៉ុន្ដែបើចៅក្រមស៊ើបសួរ មិនទំនេរ (ឈប់សម្រាក មានជម្ងឺ......) ចៅក្រមស៊ើបសួរផ្សេងទៀតនៃ សាលាដំបូងតែមួយ អាចត្រូវចាត់តាំងឲ្យទទួលបន្ទុកបណ្ដោះអាសន្នដោយប្រធានសាលាដំបូង ដើម្បីធានាឲ្យ បាននូវដំណើរការនៃការស៊ើបសួរ។ ប្រធានសាលាដំបូងចេញដីកាតែងតាំង ដែលបិទផ្លូវតវ៉ាទាំងអស់ ។
១៣- បណ្តឹងឧបាស្រ័យ សំដៅលើបណ្តឹងដែលច្បាប់បើកផ្លូវឲ្យភាគីប្តឹងមិនសុខចិត្តលើសេចក្តីសម្រេចរបស់សាលាជម្រះក្តីជាន់ទាប និងសេចក្តីសម្រេចរបស់សាលាជម្រះក្តីជាន់ខ្ពស់ ។ ដើម្បីងាយស្រួលយល់អំពីរយៈពេលនៃការធ្វើបណ្តឹងឧបាស្រ័យ យើងនឹងធ្វើការបកស្រាយតាមលំហូរនីតិវិធី ដូចតទៅ ៖
កាលណាសាលាជម្រះក្តីជាន់ទាប ចេញសាលក្រមកំបាំងមុខជនជាប់ចោទ ឬដើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី ជននោះអាចដាក់ពាក្យប្តឹងទាស់ទៅនឹងសាលាក្រមកំបាំងមុខនោះក្នុងរយៈពេល ១៥ (ដប់ប្រាំ) ថ្ងៃផ្តើមគិត ៖ ពីថ្ងៃជូនដំណឹងអំពីសាលក្រមកំបាំងមុខ កាលណាសាលក្រមត្រូវបានប្រគល់ឲ្យពិរុទ្ធជនដោយផ្ទាល់ដៃ ឬពីថ្ងៃដែលពិរុទ្ធជននេះបានដឹងយ៉ាងពិតប្រាកដអំពីសាលក្រម កាលណាសាលក្រមនេះ មិនបានប្រគល់ឲ្យដល់ពិរុទ្ធជនដោយផ្ទាល់ដៃទេ។ ពិរុទ្ធជនត្រូវចាត់ទុកថា បានដឹងយ៉ាងពិតប្រាកដអំពីសាលក្រម ក្នុងករណីដែលនីតិវិធីនៃការឲ្យដំណឹងអំពីសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងត្រឹមត្រូវតាមរយៈដីកាកោះហៅបញ្ជូនទៅជំនុំជម្រះផ្ទាល់ ដីកាកោះហៅ និងដីកាជូន
ដំណឹង ។ រយៈពេលនៃការប្តឹងទាស់ទៅនឹងសាលដីការបស់សាលាជម្រះក្តីជាន់ខ្ពស់ ត្រូវយកអនុវត្តដូចគ្នានឹងការប្តឹងទាស់ទៅនឹងសាលក្រមរបស់សាលាជម្រះក្តីជាន់ទាប។ ហេតុនេះ យើងមិនធ្វើការបកស្រាយអំពីរយៈពេលនៃការប្តឹងទាស់ទៅនឹងសាលដីការបស់សាលាជម្រះក្តីជាន់ខ្ពស់ទៀតទេ ។
កាលណាសាលក្រមកំបាំងមុខត្រូវបានសម្រេចម្តងទៀតរួចហើយ ឬរយៈពេលប្តឹងទាស់បានកន្លងផុត ឬជាសាលក្រមចំពោះមុខ រយៈពេលប្តឹងឧទ្ធរណ៍ត្រូវបែងចែកជា ០២ (ពីរ) សណ្ឋាន ៖
- ទី១ ៖ រយៈពេលប្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់ព្រះរាជអាជ្ញា និងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវតែធ្វើក្នុងរយៈពេល ១ (មួយ) ខែ ។ ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាអមសាលាឧទ្ធរណ៍ត្រូវតែធ្វើក្នុងរយៈពេល ៣ (បី) ខែ។ រយៈពេលប្តឹងឧទ្ធរណ៍ផ្តើមគិតពីពេលប្រកាសសាលក្រម ។
- ទី២ ៖ រយៈពេលប្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់ពិរុទ្ធជន ដើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី អ្នកទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីត្រូវតែធ្វើក្នុងរយៈពេល ១ (មួយ) ខែ។ រយៈពេលប្តឹងឧទ្ធរណ៍គិតពីពេលប្រកាសសាលក្រម ។
កាលណាសាលដីកាកំបាំងមុខត្រូវបានសម្រេចម្តងទៀតរួចហើយ ឬរយៈពេលប្តឹងទាស់បានកន្លងផុត ឬជាសាលដៅលាចំពោះមុខ រយៈពេលប្តឹងសាទុក្ខត្រូវបែងចែកជា ០៣ (ពីរ) សណ្ឋាន ៖
- ទី១៖ ១ (មួយ) ខែ ចំពោះសាលដីការបស់សភាព្រហ្មទណ្ឌនៃសាលាឧទ្ធរណ៍
- ទី២ ៖ ១៥ (ដប់ប្រាំ) ថ្ងៃ ចំពោះសាលដីការបស់សភាស៊ើបសួរនៃសាលាឧទ្ធរណ៍
- ទី៣ ៖ ៥ (ប្រាំ) ថ្ងៃ ចំពោះមតិរបស់សភាស៊ើបសួរដែលបញ្ចេញក្នុងរឿងបត្យាប័ន ។
រយៈពេលប្តឹងសាទុក្ខគិតពីពេលប្រកាសសាលដីកា ។
បណ្តឹងសាទុក្ខអាចត្រូវធ្វើដោយ ៖ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាអមតុលាការកំពូល អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាអមសាលាឧទ្ធរណ៍ ជនជាប់ចោទ ឬ ពិរុទ្ធជន បុគ្គលដែលត្រូវគេទាមទារក្នុងករណីនៃនីតិវិធីបត្យាប័ន ដើមបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី និង អ្នកទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី។ បណ្តឹងសាទុក្ខ ត្រូវពិនិត្យដោយសភាព្រហ្មទណ្ឌនៃតុលាការកំពូល ។ ក្នុងករណីដែលសភាព្រហ្មទណ្ឌនៃតុលាការកំពូល បដិសេធសាលដីការបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ដែលគេតវ៉ានេះចោលទាំងស្រុង ឬមួយផ្នែក តុលាការកំពូលបញ្ជូនរឿង និងគូភាគីនៅចំពោះមុខសាលាឧទ្ធរណ៍មួយផ្សេងទៀត ឬ នៅចំពោះមុខសាលាឧទ្ធរណ៍ដដែល ប៉ុន្តែមានសមាសភាពថ្មីផ្សេងពីសមាសភាពមុន ដើម្បីសម្រេចសេចក្តីម្តងទៀត។ ហើយសាលដីការបស់សាលាឧទ្ធរណ៍លើកទី២ បុគ្គលខាងលើអាចធ្វើការប្តឹងសាទុក្ខលើកទី២ បានក្នុងរយៈពេលកំណត់ដ៏ដែល។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើសភាព្រហ្មទណ្ឌបានសម្រេចបដិសេធបណ្តឹងសាទុក្ខទាំងស្រុង ឬ មួយផ្នែក នោះសេចក្តីសម្រេចដែលតវ៉ាមានអាជ្ញាអស់ជំនុំ និងបិទផ្លូវតវ៉ា។
១៤- ក្រមព្រហ្មទណ្ឌ បានបែងចែកទោសព្រហ្មទណ្ឌជា ០៣ (បី) ប្រភេទ គឺ ៖ (ក.) មូលទោស (ខ.) អនុទោស និង (គ.) ទោសជំនួស។ ដើម្បីអាចយល់បានច្បាស់អំពីមូលទោស យើងនឹងធ្វើការបកស្រាយដូចតទៅ៖
ក- មូលទោស គឺជាទោសមូលដ្ឋានដែលយកទៅប្រើប្រាស់សម្រាប់ការប្រកាសទោសចំពោះជនជាប់ចោទ ដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើស។ មូលទោស ត្រូវបានបែងចែកជា ០២ (ពីរ) ប្រភេទ គឺ ទោសដាក់ពន្ធនាគារ និងទោសពិន័យជាប្រាក់។ ទោសដាក់ពន្ធនាគារ គឺជាទោសគុកដែលដកសិទ្ធិសេរីភាព មានកំណត់កាលដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោសដោយដាក់ពន្ធនាគារ។ កាលបើបទល្មើសត្រូវផ្ដន្ទាទោសដាក់ពន្ធនាគារ ច្បាប់កំណត់អំពី អប្បបរមា និងអតិបរមានៃទោសដាក់ពន្ធនាគារ ។ ទោសពិន័យជាប្រាក់ គឺជាទោសដែលចៅក្រមជំនុជម្រះប្រកាសឲឲ្យជនជាប់ចោទបង់ប្រាក់ចូលរដ្ឋតាមការកំណត់ឲ្យបង់។ ការពិន័យត្រូវគិតជាប្រាក់រៀល ។ កាលបើបទល្មើសត្រូវផ្ដន្ទាទោសពិន័យ ច្បាប់កំណត់អំពីអប្បបរមា និង អតិបរមា នៃចំនួនទឹកប្រាក់ពិន័យដែលត្រូវទទួល ។
ខ- អនុទោស ឬទោសបន្ថែម គឺជាទោសដែលតុលាការប្រកាសបន្ថែមទៅលើមូលទោស។ ទោសបន្ថែម នឹងអាចប្រកាសទៅបាន លុះត្រាតែទោសនេះត្រូវបានចែងដោយជាក់លាក់ចំពោះបទឧក្រិដ្ឋ បទមជ្ឈិម ឬបទលហុ ដែលត្រូវចោទប្រកាន់។ ទោសបន្ថែម អាចប្រកាសក៏បាន មិនប្រកាសក៏បាន។ ទោសបន្ថែមត្រូវ ប្កាសជាកាតព្វកិច្ច ប្រសិនបើច្បាប់ចែងយ៉ាងជាក់លាក់ ។ អនុទោស ឬ ទោសបន្ថែម មានដូចជា ៖
ក្រៅពីទោសបន្ថែមដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ក៏មានទោសបន្ថែមដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ដោយឡែកដែរ។ទោសបន្ថែមទាំងឡាយ ដែលមានចែងនៅក្នុងចំណុច ១, ២, ៣, ៤, ៥, ៦ និង ៧ ខាងលើនេះ ត្រូវអនុវត្ដនៅពេលផុតទោសពន្ធនាគារ លើកលែងតែមានសេចក្ដីសម្រេចផ្ទុយរបស់តុលាការ។
គ- ទោសជំនួស សំដៅលើទោសជាការងារសហគមន៍ ឬការស្តីបន្ទោស ដែលជំនួសឲ្យមូលទោស។ តុលាការដែលប្រកាសទោសជាការងារសហគមន៍ ឬការស្តីបន្ទោស ពុំអាចប្រកាសទោសពន្ធនាគារ ឬទោសពិន័យបានទេ។ តុលាការពុំអាចប្រកាសទោសជំនួសទាំងពីរនេះ ត្រួតគ្នាបានឡើយ។ មូលហេតុដែលសម្រេចអំពីទោសជំនួស គឺដោយផ្អែកទៅលើគោលការណ៍មនុស្សធម៌ គេអាចពិនិត្យទៅលើស្ថានភាព កលៈទេសៈនៃការប្រព្រឹត្តបទល្មើស ដើម្បីមិនអនុវត្តទោសដែលជាមូលដ្ឋាន ដោយយកទោសជំនួសមកអនុវត្តវិញ ។ នៅពេលដែលចៅក្រមយល់ឃើញថា ទោសពន្ធនាគារពុំត្រូវបានបង្ហាញទេ(ដោយមានមូលហេតុមកពីយុវភាពនៃជនជាប់ចោទ) ហើយទោសពិន័យក៏ពុំអាចអនុវត្ដបានដែរ (ដោយប្រៀបធៀបទៅនឹងធនធានរបស់ជនជាប់ចោទ) ចៅក្រមអាចប្រកាសទោសជំនួសវិញ។ ចៅក្រមអាចប្រកាសទោសការងារសហគមន៍ តែក្នុងករណីដែលជនជាប់ចោទមានវត្ដមាននៅក្នុងសវនាការ ហើយព្រមបំពេញការងារនោះប៉ុណ្ណោះ។ នៅមុនពេលប្រកាសសេចក្ដីសម្រេចរបស់ខ្លួន ចៅក្រមត្រូវដាស់តឿនដល់ជនជាប់ចោទថា ខ្លួនអាចបដិសេធមិនធ្វើការងារនេះ ហើយចម្លើយរបស់ជនជាប់ចោទ ត្រូវតែចុះក្នុងសេចក្ដីសម្រេចរបស់តុលាការ។ គួរគូសបញ្ជាក់ផងដែលថា តុលាការដែលប្រកាសទោសការងារសហគមន៍ ត្រូវតែកំណត់ថិរវេលានៃការងារនេះ និងរយៈពេលដែលត្រូវបំពេញ ហើយរយៈពេលនេះមិនអាចលើសពី ០១(មួយ) ឆ្នាំឡើយ។ បែបបទនៃការអនុវត្តទោសការងារសហគមន៍ ស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នអយ្យការ មានន័យថា ព្រះរាជអាជ្ញាមានសមត្ថកិច្ចចង្អុលប្រាប់ឈ្មោះនីតិបុគ្គលដែលត្រូវទទួលអត្ថប្រយោជន៍ពីការងារនេះ និងការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តការងារនេះ។ រីឯចំពោះការស្តីបន្ទោសវិញ លុះត្រាតែជនជាប់ចោទរងទោសដាក់ពន្ធនាគារ ដែលមានអតិបរមាតិចជាង ឬ ស្មើនឹង ៣ (បី) ឆ្នាំ តុលាការអាចប្រកាសស្ដីបន្ទោស ប្រសិនបើមានគ្រប់លក្ខខណ្ឌទាំងបីដូចតទៅនេះ ៖
- ភាពចលាចលដល់សណ្ដាប់ធ្នាប់សាធារណៈដែលបណ្ដាលមកពីបទល្មើសបានបញ្ចប់
- ការខូចខាតត្រូវបានជួសជុលរួចហើយ និង
- ជនជាប់ចោទបានបង្ហាញការធានាក្នុងការចូលទៅរួមរស់នៅក្នុងសង្គមវិញ ។
១៥- ច្បាប់ស្ដីពីប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុរបស់ព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា ដែលត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តនិងប្រកាសឱ្យប្រើកាលពីថ្ងៃទី ២៨ ខែ ធ្នូ ឆ្នាំ ១៩៩៣ បានកំណត់ លក្ខណៈនៃច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុចំនួន៣គឺ ៖